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關于加強固體危險廢物環境管理工作的通知

發布時間:2020-01-27 11:57:56

關于加強固體危險廢物環境管理工作的通知

佳環辦[2016]15號關于加強固體危險廢物環境管理工作的通知各縣(市)環境保護局、市環境監察支隊:為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》,防控固體危險廢物污染風險,保障我市環境安全,現就加強固體危險廢物環境管理工作通知如下:一、充分認識抓好固體危險廢物環境管理的重要性固體危險廢物的種類繁多、性質復雜,危害性大,一旦管理不善、處置不當,極易造成環境污染,威脅群眾身體健康固體危險廢物的全過程監管事關環境和公共安全,是衡量環保部門履行職責的重要標準各級環保行政主管部門要進一步統一思想、提高認識,增強使命感和緊迫感,扎實履行好固體危險廢物環境污染防治的監督管理職責,抓好固體危險廢物環境管理,特別是強化固體危險廢物流向監管,切實保障環境安全二、細化固體危險廢物的全過程監督管理(一)認真貫徹落實源頭管理制度督促固體危險廢物產生企業開展申報登記工作,按年度及時向當地環境保護局申報固體危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等有關資料同時督促危險廢物產生企業制定危險廢物管理計劃和固體危險廢物污染事故應急預案危險廢物管理計劃應當包括減少危險廢物產生量和危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施,于每年3月底前報當地環保局備案;固體危險廢物污染事故應急預案也可在企業突發環境事件應急預案中設置本企業產生的固體危險廢物對應專篇內容,報當地環境保護局備案,按年度進行演練,開展固體危險廢物污染防治知識和操作技能培訓,保留演練和培訓的文字和影像資料各縣(市)環境保護局要加強管理計劃和應急預案的管理,完善報備手續,做好報備管理工作(二)扎實開展固體危險廢物信息動態管理要進一步提高固體危險廢物管理臺賬制度執行覆蓋面,督促固體危險廢物產生企業按核定的危險廢物種類,按時準確記錄產生、貯存和利用處置情況,每年在“黑龍江省固體危險廢物信息管理平臺”進行上申報工作,建立轄區固體危險廢物動態管理數據庫,定期分析固體危險廢物產生和流向狀況在日常執法檢查中,要結合企業排污申報、轉移聯單等,認真校核臺賬數據,確保數據真實準確各級環保部門要結合轄區內企業的運營情況和新增建設項目情況,及時更新固體危險廢物企業數據庫的名單和廢物種類等,為科學防治固體危險廢物污染,提供保障支撐(三)著力加強固體危險廢物流向監控進一步強化固體危險廢物轉移管理的監控手段,督促企業在轉移前按要求申請報批轉移計劃(包含一般工業固體廢物跨省轉移,危險廢物出廠轉移),轉移時嚴格執行聯單跟蹤制度督促企業加強固體危險廢物轉運過程中的污染風險防范,運輸單位應當具有道路運輸經營許可證和道路危險貨物運輸許可證進一步引入信息化監管手段,全市危險廢物經營單位要負責對危險廢物利用、處置設施及貯存點建設視頻監控設備,做到監控(四)對照以往危險廢物檢查中發現的高頻問題進行自查危險廢物申報登記種類不全,部分企業未按照環境影響評價文件確定的危險廢物全部種類進行申報登記工作(特別是周期性產生的危險廢物),各級環保部門要督促企業嚴格按照環境影響評價文件和《國家危險廢物名錄》進行危險廢物鑒別,凡屬于危險廢物的必須交由具有相應資質的處置單位進行利用、處置,企業自行利用處置危險廢物的;危險廢物管理檔案資料建立不完善,污染環境防治制度內容不健全,未針對危險廢物管理建立制度,并且未明確人;企業危險廢物管理計劃內容不完善,缺失減少危險廢物產生量和危害性的措施等內容;企業編制的應急預案中未包含其產生危險廢物的內容;企業組織的危險廢物內部培訓資料不完善,缺少培訓計劃、培訓照片、課件、簽到表和試卷等內容;企業現場記錄的危險廢物臺賬月報表填寫內容不準確,其產生量、利用量、貯存量等數量關系不平衡,記錄錯誤部分企業超期、超量轉移危險廢物,部分企業在執行報批危險廢物轉移計劃過程中未嚴格按照批準的轉移計劃內容進行轉移,存在超過批準有效期和超過批準轉移量轉移危險廢物的情況危險廢物標識設置不規范,存在危險廢物貯存現場標識設置不規范問題,未對所有危險廢物包裝物設置標識情況普遍,已設置的標識存在未填寫內容或填寫不規范等行為;還發現危險廢物經營單位的原料貯存庫(包括罐區)和利用處置場所未設置危險廢物標識三、強化工作措施和要求(一)將固體危險廢物污染防治作為環保執法的重要內容,加強固體危險廢物重點產生行業、重點區域以及中小型產生單位的執法監管,固體危險廢物現場檢查實行“屬地管理”的原則,各地環境保護部門加強對轄區固體危險廢物環境監察工作,每年對轄區固體危險廢物企業現場檢查次數不少于二次,嚴厲打擊非法轉移、隨意處置等違法行為(二)綜合運用項目審批、企業環保掛牌督辦等手段,進一步增強固體危險廢物環境執法的震懾積極借助媒體的力量,披露曝光一批違法企業,加大企業違法的經濟成本和名譽代價,依法追究重大污染事件肇事者的刑事(三)各縣(市)環境保護局要嚴格按照要求加強對轄區內固體危險廢物的監督管理,針對以往危險廢物檢查問題對轄區企業進行梳理自查,對自查存在問題的企業要求立即整改,并對各企業整改完成情況進行驗收,杜絕今后同類問題再次發生,市環保局對全市重點源企業適當增加現場檢查次數,對存在嚴重違法行為的企業和多次整改不到位的企業進行立案查處(四)要充分發揮環境的預警作用,高度重視案件反映出的固體危險廢物污染問題,加大處置力度,及早化解固體危險廢物污染風險 佳木斯市環境保護局 2016年5月16日

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